ГИГИЕНА СОВЕТИ!
Возмутительное дело! Такое ощущение, что в период СВО (Специальная Военная Операция) на территории бывшей УССР, в канун 100-летия образования СССР, на территории Российской Федерации, на ее отдаленных заповедных территориях, начинают действовать то ли латентные бендеровские подполья, то ли подростающая цветная либерота, которые ничего не понимая, несмотря на уже существующие законодательные запреты и ограничения, грозящие уголовным преследованием и соответствующим наказанием, скрытно-трусливо – через различные социальные сети и интернет-группы, а некоторые смельчаки и безумцы – в открытую, с позиций местных «активистов», депутатов, прокуроров, травят, поливают грязью представителя действующей власти, главу сельского поселения, оказывая на нее психологическое давление, которая много лет работает в строгом соответствии с действующим законодательством РФ, с полной ответственностью за принимаемые решения на вверенной ей территории, в рамках исполнения Указов и инициатив Президента РФ, привлекая российские инвестиции на территорию сельского поселения, с любовью к своему родному Алтаю.

Кто эти «активисты»? Кто кошмарит главу сельского поселения? Кто пытается выступать против инициатив Президента РФ? Кто всем недоволен, считая, что его мнение единственно верное? Кто мутит воду спокойствия и стабильности в то время, когда далеко от Алтая, в рамках СВО, происходят события, изменяющие мировое устройство, когда гибнут российские солдаты в противостоянии с военной машиной запада, когда все должны объединиться вокруг нашего Президента, укрепляться на местах, поддерживать друг друга и стремиться к развитию ради победы и установления мира? Об этом – в нашем расследовании…

В поле зрения редакции журнала «Регионы России: национальные приоритеты» попали события, которые разворачиваются на отдаленной территории России, в Республике Алтай, на которые необходимо обратить внимание не только Федеральным органам власти, но и всему гражданскому обществу Российской Федерации, как на возможную тенденцию точечного расшатывания стабильной ситуации в обществе!

Мы заявляем о нашей моральной, психологической и фактической поддержке главы Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай. Мы утверждаем, что Лидия Ивановна Прадед становиться жертвой необузданной и безнаказанной травли со стороны так называемых «активистов».

Л.И. Прадед в октябре 2008 года была избрана главой МО «Чепошское сельское поселение». В 2012 году переизбрана на второй срок. В 2017 году переизбрана на третий срок. В 2022 году переизбрана на четвертый срок. В 2008 году баллотировалась на должность главы с большим желанием сделать Чепошское поселение самым благоустроенным и самодостаточным. Поселение самодостаточно, но еще не благоустроено. Причина - блокировка работы администрации «активистами» и органами государственной власти.

Время либерального шепота прошло. Пришло время жестких и громких заявлений.

Удивительное дело в том, что болото либеральной демократии, в котором информационным гонениям и ничем необоснованной критике подвергается всё и вся, начинает цвести в далеком от Москвы сельском поселении. Главе района, уважаемой Лидии Ивановне, приходится переживать не только информационные атаки в социальных сетях, но и переживать физическую боль, которую ей наносят «активисты», в том числе и бывшие депутаты, оказавшиеся не у дел, а также примкнувшие к ним разного рода дельцы, с сомнительными взглядами на жизнь и развитие родного поселения, со стремлениями разрушать, но не созидать. Кто их этому научил? С какой целью «активисты» повышают градус напряжённости в обществе?

Что касается физического здоровья Лидии Ивановны, то эти «активисты» настолько безумны, что в своих безумных стремлениях сломали руку главе сельского поселения, а настоящая русская женщина, которая готова хоть в огонь, хоть в воду, готова и понять, и простить.

Видимо, дошла и до Алтая эта зараза вседозволенности и безнаказанности, хотя время всепрощения закончилось!

Мы, проводя расследование событий в Чепошском сельском поселении, хотим поддержать Лидию Ивановну Прадед и призвать контрольные, надзорные, правоохранительные, следственные органы Российской Федерации не оставлять без внимания местных «активистов», деятельность которых имеет признаки терроризма, экстримизма и коррупции.

Причиной травли главы сельского поселения стал земельный вопрос. Обычно в России главы муниципалитетов всегда всё нарушают, исполняя роль удельных князьков. В отличие от своих коллег, Лидия Ивановна – за закон! Но, видимо, на Алтае это кое-кому не нравится. Даже органы прокуратуры странно себя ведут, подавая признаки коррупции. А что говорить о некоторых (не всех) местных депутатах, действующих и бывших? Им, наверное, интересна лишь организация собственного пожизненного кормления за счет местного населения.

Несмотря на то, что муниципальные образования сельских поселений, согласно действующему законодательству РФ, имеют право, для нужд поселения, для решения вопросов местного значения, резервировать земли любых категорий в рамках законодательства РФ на своей территории, происходит вмешательство в деятельность местного самоуправления со стороны не только упомянутых «активистов», но и со стороны органов государственной власти, что не допускается действующим законодательством РФ.

В 2010 году, согласно принятых и утвержденных Правил землепользования и Генплана Чепошского сельского поселения, в границы населенного пункта Усть-Сема, Чемальского района, Республики Алтай были введены земельные участки с кадастровыми номерами 04:05:010204:404, общей площадью 142178 кв. м. (14,2 га); 04:05:010204:410 общей площадью 97829 кв. м. (9,8 га.) для использования под жилую застройку для всех категорий граждан

В соответствии с положениями Земельного Кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) земельные участки должны были быть переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Чепошское сельское поселение». Лишь после многочисленной переписки администрации с органами, имеющими отношение к данным земельным участкам, были переданы часть земельных участков из вышеуказанных площадью 24841 кв. м (2,4841 га) и 14823 кв. м (1,4823 га). Оставшаяся территория размежевана на 82 земельных участка и до настоящего времени, в нарушение ЗК РФ, не передана в собственность МО «Чепошское сельское поселение». Переписка администрации поселения с органами государственной власти, по вопросу передачи оставшихся 82 земельных участков в муниципальную собственность Чепошского сельского поселения, положительных результатов не дала.

В 2013 году, в нарушение принятых и утвержденных Правил землепользования, Генплана Чепошского сельского поселения, ЗК РФ, 131-ФЗ «О местном самоуправлении», Конституции Российской Федерации, Министерством регионального развития Республики Алтай вышеуказанные земельные участки были включены в реестр Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства для предоставления многодетным семьям. В результате чего, до настоящего времени затянулась процедура передачи земельных участков из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Протоколом Правительственной комиссии №9 от 26.11.2014г. было принято решение о целесообразности передачи органам государственной власти Республики Алтай осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению данными земельными участками сроком на один год.

Поскольку Генпланом поселения не предусмотрена комплексная застройка для многодетных семей, на публичных слушаниях не рассматривался данный вопрос и с ходатайством о включении вышеуказанных земельных участков в реестр Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства администрация Чепошского сельского поселения не обращалась, земельные участки включены в реестр земельных участков федеральной собственности незаконно, а решение Правительственной комиссии не правомерно.

За период действия Протокола с 26.11.2014г. по настоящее время, органами государственной власти Республики Алтай, согласно 161-ФЗ «О содействии развития жилищного строительства» не предоставлен ни один земельный участок многодетным семьям, не разработана инфраструктура. Земельные участки находятся в первозданном состоянии.

26.11.2018г., на основании 161-ФЗ «О содействии развития жилищного строительства», действие Протокола Правительственной комиссии прекратилось.

Администрация Чепошского сельского поселения обратилась, повторно с ходатайством в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республики Алтай о передаче земельных участков согласно ЗК РФ из федеральной собственности в муниципальную собственность Чепошского сельского поселения, для использования под жилую застройку всех категорий граждан, на что получила отказ.

Излишняя бюрократизация государственных структур, решающих данный вопрос, незаконное вмешательство в деятельность муниципального образования органов государственной власти Республики Алтай нарушают права администрации муниципального образования и граждан, проживающих на его территории, и наносят ущерб бюджету поселения.

На протяжении 12 лет администрация Чепошского сельского поселения не может освоить данные земельные участки, согласно проекта планировки разработать инфраструктуру и предоставить их гражданам, стоящих на очереди с 2004 года, не получает в бюджет налоговые и неналоговые доходы от данных земельных участков.

Первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай Р.Р. Пальталлером (от 23.06.2016г. №3717) в адрес Генерального директора Федерального фонда содействия развития жилищного строительства Д.С. Филиппова было направленно обоснованное письмо о прекращении полномочий по передаче органам государственной власти Республики Алтай полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению указанными земельными участками. До настоящего времени передача в муниципальную собственность не осуществилась. Неоднократные обращения администрации к руководителю Министерства экономического развития и имущественных отношений Республики Алтай с просьбой провести рабочее совещание по рассмотрению данного вопроса остались без ответа.

Специалисты редакции считают, что в действиях вышеуказанных государственных структур прослеживается коррупция. Земельные участки расположены в прибрежной зоне п.Усть-Сема и имеют статус элитных участков, рыночная стоимость которых в десятки раз превышает кадастровую. Включение земельных участков в Федеральный фонд содействия развития жилищного строительства наводит на мысль, что земельные участки зарезервированы для нужд чиновников и переданы в АО «ДОМ. РФ» для дальнейшего использования ими, но никак не для многодетных семей.

Органам государственной власти Республики Алтай переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками с кадастровыми номерами 04:05:010204:410 площадью 97829 кв.м. 04:05:010204:404 площадью 142178 кв.м. в бессрочное пользование. Запрашиваемый администрацией поселения нормативно-правовой акт на передачу в бессрочное пользование земельных участков органу государственной власти Республики Алтай до настоящего времени не был предоставлен. Согласно 161-ФЗ «О содействии жилищного строительства», земельные участки могут перейти в бессрочное распоряжение только в случае, если органам государственной власти Республики Алтай разработана инфраструктура на данных земельных участках и предоставлен многодетным семьям один или более участков.

Предполагаем, передача земельных участков в муниципальную собственность затягивается умышленно. Вмешательство государственных структур в деятельность муниципального образования Чепошского сельского поселения создает проблемы в социально-экономическом развитии сельского поселения.

Законом Республики Алтай от 09.06.2017 №21-РЗ «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», без согласования с собственниками земельных участков были внесены изменения в Республиканский закон №68-РЗ от 10.11.2015г. «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».

Внесенными изменениями уполномоченным органом вести списки льготной категории граждан были определены администрации муниципальных образований районов Республики Алтай. Согласно 131-ФЗ «Об общих принципах органов местного самоуправления в РФ», сельские поселения также имеют статус муниципальных образований. Определив уполномоченным органом вести списки льготников администрации муниципальных образований районов, депутаты Государственного собрания Эл Курултай ограничили права граждан льготной категории, которые имеют право обратиться с заявлением по предоставлению им земельного участка в одно любое, по их усмотрению, муниципальное образование. Также, в этом случае нарушаются права собственника земельных участков – администрации муниципального образования «Чепошское сельское поселение», которая лишена права вести списки льготной категории граждан, проживающих непосредственно на территории поселения, и предоставлять им земельные участки.

В настоящее время, муниципальное образование «Чепошское сельское поселение» имеет в собственности земли, из которых сформированы земельные участки для льготной категории граждан, разработана часть инфраструктуры (проложен водопровод, пробурены скважины, установлены насосные станции), ведутся работы по обустройству и отсыпке дорог. Администрация готова предоставить земельные участки льготной категории граждан, непосредственно проживающих на территории Чепошского сельского поселения, но в силу внесенных изменений Законом Республики Алтай от 09.06.2017 №21-РЗ администрация сельского поселения лишена этого права.

Обязывать собственника земельных участков, администрацию Чепошского сельского поселения, предоставить земельные участки льготникам согласно представленного списка, администрация Чемальского района не может, поскольку, согласно 131-ФЗ, полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

В связи со сложившейся ситуацией в Чепошском сельском поселении растет социальная напряженность. Граждане в недоумении: аукционы по предоставлению в аренду и продаже земельных участков администрация поселения имеет право проводить, а предоставить земельный участок льготной категории гражданам не имеет!!! Граждане льготной категории имеют полное право обратиться непосредственно к собственнику, в данном случае в администрацию муниципального образования «Чепошское сельское поселение» для предоставления им земельных участков бесплатно в собственность, и администрация обязана рассмотреть заявление и принять решение.

Внесенные изменения в Республиканский закон направлены во вред интересам граждан, проживающим на территории поселения и являются коррупциогенными.

Также, не понятен факт передачи полномочий на районный уровень по распоряжению землей, собственность на которую не разграничена на территории поселений. Территория Республики разграничена на муниципальные образования поселений. Границы каждого муниципального образования поселений установлены, но распоряжается землями на территории поселения районная администрация. Как может быть два хозяина на одной территории? По причине того, что на одной территории находятся два распорядителя, возникает множество проблем и не согласованность по многим вопросам. В том числе и нарушаются права граждан.

Нельзя допускать подобной тенденции, когда действиями государственных органов власти принижается значимость сельского поселения, как структуры местного самоуправления.

Социально-экономическое развитие территорий сельских поселений желает лучшего. В 2017 году полномочия по дорогам, водоснабжению и энергоснабжению переданы на уровень района. После передачи данных полномочий ситуация в этих направлениях ухудшилась. Дороги должным образом не ремонтируются, не асфальтируются, водоснабжением продолжает заниматься поселение по заключенным соглашениям с районной администрацией, сложная обстановка с энергоснабжением. Линии электропередач в поселении находятся в аварийном состоянии. Работники местных электросетей игнорируют заявки администрации. Затягиваются работы по установке уличного освещения в населенных пунктах. Дети в темное время суток возвращаются из школы домой по не освещенным улицам, что представляет опасность. Министерством природных ресурсов Республики Алтай раздаются земли федеральной собственности на территории сельского поселения, не учитывая интересы местного населения.

У администрации Чепошского сельского поселения есть возможность развиваться самостоятельно за счет собственных доходов, но сложившаяся нездоровая обстановка из-за вмешательства государственных структур не дает осуществлять запланированное. Население выражает недовольство по поводу непредоставления земельных участков льготникам. В поселении создаются группы «активистов», которые пользуются возникшей ситуацией и в соцсетях распространяют недостоверную информацию о деятельности главы Чепошского сельского поселения, нагнетая обстановку, блокируя работу администрации сельского поселения. Ситуация усугубляется с каждым днем!

Кроме этого, 31.01.2020г. Администрацией Чепошского сельского поселения вынесено Постановление №13, которым на основании заключения комиссии публичных слушаний от 31.01.2020г. принято решение о расширении границ населенного пункта п. Усть-Сема, Чепошского сельского поселения за счет включения в границу поселения примыкающих к поселку земельных участков, с последующим изменением существующего вида разрешенного использования на «Для индивидуального жилищного строительства». По причине отсутствия утвержденного Генплана поселения, с учетом вносимых изменения, Постановлением №37 от 26.02.2021г. Администрацией Чепошского сельского поселения возобновлена подготовка проекта внесения изменения в Генплан Чепошского сельского поселения. 12.07.2021г., по результатам проведенных публичных слушаний, комиссией подготовлено заключение №2, в котором отражено положительное решение о расширение границы населенного пункта п. Усть-Сема с северной части села. В последующем, результаты опубликованы на сайте и в печатном издании «Чемальский Вестник». Возражений после публикации не поступило. Пакет документов направлен Председателю Совета депутатов. Официально внесены изменения в Генплан муниципального образования Чепошского сельского поселения Чемальского района Республики Алтай, подтверждается письмом от 0610.2021г.

06.10.2021г. от Комиссии по правилам землепользования и застройки поступило заключение №23, в котором указано о согласовании изменения в Генплане.

26.01.2022г. поступило заключение №7 от комиссии по правилам землепользования и застройки, в котором, с учетом поступивших пожеланий жителей, отражены дополнения к проекту Генплана.

28.01.2022г. информация вторично направлена в адрес Председателя Совета депутатов Чепошского сельского поселения, с приложенными документами.

Согласно п.п.7.1. ст.25 ГК РФ, изменения в утвержденный Генплан подлежат согласованию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в указанные органы уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в Генплан и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования, в следующих случаях:

1) внесение изменений, предусмотренных ч.7 ст.26 настоящего Кодекса;

2) внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства местного значения поселения, городского округа, размещение которых предусмотрено утвержденным Генпланом поселения или утвержденным Генпланом городского округа;

3) внесение изменений в части приведения утвержденного Генплана поселения или утвержденного Генплана городского округа в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, утвержденными документами территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Сроки согласования установлены п.7.2 и п.8 ст.25 ГК РФ. В случаях, не предусмотренных ч.7.1 настоящей статьи, изменения в утвержденный Генплан подлежат согласованию в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа о внесении изменений в Генплан и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в органы государственной власти и органы местного самоуправления, указанные в ч.7 настоящей статьи (ч.7.2 введена Федеральным законом от 31.07.2020 №264-ФЗ).

После истечения сроков, установленных ч.7-7.2 настоящей статьи, для согласования проекта Генплана подготовка заключений на данный проект не осуществляется, он считается согласованным с органами, указанными в ч.7 настоящей статьи.

Таким образом, считаем, что все вносимые изменения были согласованы, так как в установленные срок возражений не поступило.

За пределами установленного срока Совет депутатов Чепошского сельского поселения выносит отказ по согласованию проекта изменений Генплана.

11.09.2022г. прошли выборы главы Чепошского сельского поселения. Главой поселения в очередной раз стала Лидия Ивановна Прадед.

Оппоненты Лидии Ивановны, участвовавшие в выборах, но их проигравшие, стали «активистами» и противниками Генплана поселения, принятого в рамках действующего законодательства РФ.

В октябре 2022 года, в очередной раз, были проведены публичные слушания по вопросам вносимых изменений в Генплан поселения. «Активисты» Камышева В.А. (бывший депутат), Егорова Е.А, Стрельцова Э.С. (это она нанесла телесные повреждения главе), Добржицкая М.Н, привели с собой заместителя прокурора Чемальского района, который рекомендовал действующим депутатам не голосовать за вносимые изменения, представил свое рекомендательное письмо, из которого следует, что прокурор требует отменить изменения от 2016 и 2017, внесенные в Генплан застройки Чепошского сельского поселения!!! ЭТО ЖЕ КОРРУПЦИЯ!!!

Также, в письме прокуратуры Чемальского района указано на наличие выявленных нарушений, при этом письмо прокуратуры датировано январем 2022 года. Данное письмо от прокуратуры в адрес Администрации Чепошского сельского поселения не поступало. Что произошло? Бывшие депутаты скрыли указанное письмо? Или это фальсификация?

Администрацией Чепошского сельского поселения устранены все нарушения, которые имелись в январе 2022 года. Тем не менее, прокурор Гаева Е.П. необоснованно и незаконно требует отменить изменения в Генплан от 2016 и 2017. Причины, по которым прокуратура не имеет возможности обратиться самостоятельно в суд с иском об оспаривании документов от 2016 и 2017, на основании которых внесены изменения в Генплан, прокуратура не указывает.

Письмо прокурора Гаевой Е.П. не содержит объективной информации, содержит указания на неправильное применение какой-то юридической техники в формулировке и т.д.

Специалисты считают, что прокурор Гаева Е.П., совместно с «активистами» и некоторыми депутатами, предпринимают действия, направленные на блокировку работы администрации Чепошского сельского поселения, тем самым саботируют не только инициативы Президента РФ по реализации планов развития сельской местности в Российской Федерации, но и претендуют (!!!) на чужую собственность.

На фоне вышесказанного, прокуратура Чемальского района не замечает, что участок с разрешенным использованием «Индивидуальное жилищное строительство», принадлежащий сыну активистки Стрельцовой Э.С., используется не по назначению. Гражданка Егорова Е.А. использует участок с разрешенным использованием «Индивидуальное жилищное строительство», расположенный вдоль берега реки Катунь, для размещения туристов. Выгребная яма расположена на берегу реки Катунь в пределах водоохраной зоны. Имеется ограждения, которое препятствует доступу граждан к берегу реки.

Итоги расследования подводить еще рано, но задавать конкретные вопросы и требовать определенных действий от компетентных органов необходимо, а именно, необходимо провести проверку в отношении действий прокурора Чемальского района Гаевой Е.П., провести проверку законности и обоснованности вынесения предписания, запрещающего депутатам голосовать за проект вносимых изменений в Генплана застройки от 2016 и 2017.

Чтобы предателям-«активистам», потерявшим честь и совесть, потерявшим стыд и страх, жизнь мёдом не казалась, необходимо проверить законность фактического использования земельного участка в соответствии с разрешённым (установленным) назначением, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, п.Усть-Сема, ул. Зеленая, дом 38, принадлежащий гражданке Егоровой Елене Анатольевне, по факту ведения незаконной предпринимательской деятельности. Проверить наличие разрешения на строительство, на ввода в эксплуатацию, на туристическую деятельность, на обустройство септика в водоохраной зоне в непосредственной близости к р.Катунь. Ссылка: https://vk.com/altaydzen.

Необходимо проверить законность фактического использования земельного участка в соответствии с разрешенным назначением, принадлежащего Добржицкой Марие Николаевне, расположенного по адресу: Республика Алтай, п.Верхний Барангол, ул. Центральная, дом 3. Проверить наличие разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию, на соблюдение санитарно-эпидемиологических норм при установке выгребной ямы и на ведение предпринимательской деятельности на указанном участке. Ссылка https://vk.com/wall398402_2114.

Необходимо проверить законность фактического использования земельного участка в соответствии с разрешенным назначением, принадлежащего сыну действующего депутата Стрельцовой Э.С. - Яндикову, расположенного по адресу: Республика Алтай, с.Чепош, ул. Трактовая, дом 46. Предположительно, на участке ведется незаконная предпринимательская деятельность, связанная с производством строительных материалов.

Необходимо проверить законность и порядок получения гражданкой Камышевой Валентиной Александровной земельных участков, расположенных по адресам: Республика Алтай, п.Усть-Сема, ул. Дорожников, дом 38; п.Усть-Сема, ул. Зеленая, дом 3/1; п.Усть-Сема с кадастровым номером 04:05:010101:171; с.Анос с кадастровым номером 04:05:060402:1315 и с кадастровым номером 04:05:010204:396.

Необходимо проверить исполнение представления прокуратуры Чемальского района в адрес Администрации Чемальского района об устранении нарушений закона в части использования земельного участка Камышевой В.В, не имеющей предусмотренных законом прав на указанный земельный участок (незаконно занятого).

Редакция РИА «Регионы России» будет следить за развитием событий в Чепошском сельском поселении.

А Лидии Ивановне Прадед мы желаем крепкого здоровья, долгих и успешных лет служения людям и достижения всех намеченных целей.

Л.И. Прадед, глава МО «Чепошское сельское поселение»
Made on
Tilda