Карман размером с регион
Сфера строительства – одна из важнейших отраслей российской экономики. В ней всегда особым образом сочетается предпринимательское желание максимизации прибыли и социальная ответственность перед гражданами. По этой причине она находится под постоянным контролем Правительства России и лично президента Владимира Путина. Тем удивительнее, что даже в этой ситуации некоторые чиновники умудряются использовать бюджет себе во благо.

Амбициозные задачи

Ивановская область с начала 2000-х была не самым простым регионом Центральной России. Сложное советское наследие и разруха 90-х сильно пошатнули жизнь людей. Ситуация начала меняться с приходом нового губернатора. Станислав Воскресенский, молодой технократ, как это принято говорить, сразу включился в работу и запустил целый комплекс мер по выводу Ивановской области из кризисного состояния. Опыт работы в Министерстве экономического развития подсказывал ему, что сконцентрировать усилия нужно в первую очередь на инфраструктурных проектах.

Большие стройки – всегда драйверы развития. Это и занятость населения, и повышение инвестиционной привлекательности, и развитие дорожной сети. Но реализовать подобные амбициозные планы сможет человек с опытом работы в этой сфере. Только понимая реальные возможности застройщиков и их производственные мощности, можно грамотно планировать реализацию всех проектов, в том числе с федеральным участием.

В итоге такой человек был найден – Сергей Чесноков, известный в Ивановской области строитель. Долгое время он руководил компанией «Новый город», зарекомендовал себя как прагматичный и умный предприниматель. Бизнес-система, которую он выстраивал долгие годы, включала в себя проектные мощности, строительную компанию и систему подрядчиков, снабжения. Однако бизнес и государственная служба – вещи несовместимые, и как только человек берет на себя обязанности чиновника, вся прежняя жизнь должна быть забыта. Новое место – новый взгляд. Вот только избавиться от выработанного годами предпринимательского инстинкта сложно. А если через тебя проходят миллиарды бюджетных рублей, позабыть о том, что это деньги граждан, очень легко.

Дворец водных видов спорта

В 2022 году началось строительство нового Дворца водных видов спорта в самом центре Иваново. Еще в 2020 году, во время визита в регион, инициативу поддержал президент России Владимир Путин. За реализацию этого грандиозного проекта взялась компания «Геолайн технологии». Основным же субподрядчиком, который фактически выполняет работы, стал связанный с Сергеем Чесноковым «Новый город».

Компания, приступив к выполнению работ, почти сразу заявила о необходимости повышения стоимости контракта. Постановление Правительства №1315 от 2021 года действительно позволяет менять финансовые условия, однако не в целях извлечения дополнительной прибыли, а в связи с реальным ростом цен на строительные материалы.

«Новый город» же предъявлял в качестве обоснования увеличения стоимости материалов и оборудования расценки по конъюнктурному анализу, завышенные на 30–200% по отдельным позициям от текущих, актуальных (уже возросших) расценок. Увидев возможное нарушение закона, в ситуацию вмешался советник губернатора по спорту, и попытки «задрать» цену провалились.

Бетон на вес золота

Стройка – это длительный процесс, на ней всегда есть возможность заработка. Уже на этапе заливки фундамента подрядчики сталкиваются с необходимостью закупать значительные объемы нерудных материалов: песок, щебень и многое другое. От их стоимости во многом зависит и конечная цена всего строительства.

Если воспользоваться «деревом связей» Сергея Чеснокова в системе анализа аффилированности «Спарк», то кроме упомянутого уже «Нового города» можно заметить некое ООО «Евробетон». Чиновник связан с ним через двух знакомых – предпринимателя Дениса Майорова и гражданку Ольгу Тараеву, с которой у них множество пересечений в других фирмах.

Компания «Евробетон» (Котовский карьер, Фурмановский район Ивановской области) является главным поставщиком нерудных материалов не только на строительстве Дворца водных видов спорта, но и в регионе вообще. Многие застройщики вынуждены были отказаться от своих постоянных поставщиков и заключить контракты на поставку стройматериалов с «Евробетоном». Однако, возможно, не рассчитав размер куска, который пытается проглотить, компания просела по качеству. В настоящее время, по причине постоянных нарушений контрактов – недовес, крайне низкое качество (несоответствие марки: вместо 350 поставляется 250) – застройщики постепенно отказываются от такого сотрудничества. Однако в основной строительный сезон (весна – лето – осень 2022 года) прибыль аффилированные с Сергеем Чесноковым лица получили.

Строительство в упадке

Можно ли развалить экономику целой страны за 45 дней? Как показывает практика – да. Премьер-министр Великобритании Лиз Трасс смогла за неполные два месяца ввести всю страну в крутое пике и «выпрыгнуть из падающего самолета», оставив нового главу правительства Риши Сунака разбираться с последствиями. Конечно, такую ситуацию сложно представить в России. Ни один чиновник не сможет полностью развалить вверенную ему сферу за столько короткий срок, но если речь идет о более длительном периоде времени, то столь нежелательные британские аналогии становятся уже более реальными.

Несомненно, 2022 год станет одним из самых черных для строительной отрасли Ивановской области. Работы по многим объектам или сильно отстают от графика, или вообще остановлены.

Важнейшими для социальной сферы региона являются школы и больницы. Как минимум на нескольких таких объектах складывается патовая ситуация. В городе Кохма возведение новой школы обернулось долгостроем. Работы выполнялись с нарушением сроков, с низким качеством. Часто договоры с субподрядчиками расторгались по причине невыполнения необходимых работ. Существенное отставание от графика, постоянно растущая сметная стоимость грозят превратить будущий храм знаний в пристанище диких собак и склад мусора.

Еще более печальная ситуация складывается в деревне Богданиха. Строительство новой школы там вообще фактически заморожено. Сергей Чесноков потребовал значительно уменьшить стоимость всего проекта, однако сделать это предлагается через сокращение площадей и значимых элементов (убрать бассейн), что никак не может соответствовать высоким социальным стандартам. Хотя, возможно, чиновники полагают, что деревенские дети не достойны учиться в современной комфортабельной школе, обустроенной по всем современным требованиям?

Ключевая для губернатора тема – здравоохранение. Будучи руководителем рабочей группы Государственного совета по этому направлению, Станислав Вознесенский является примером для всех губернаторов.

В такой ситуации особенно подлыми становятся действия региональных чиновников по срыву строительства трех амбулаторий. Все работы по этим объектам должны быть закончены к декабрю 2022 года. По факту же на данный момент лишь определены подрядчики на общестроительные работы (без отделки и оборудования). Возможно ли в столь сжатые сроки, в конце строительного сезона, завершить все работы? Риторический вопрос…

Личные цели для чиновников в России во все времена были выше целей государственных. Русская классическая литература множество раз обличала таких людей, призывая бороться с казнокрадством, волокитой и волюнтаризмом. Однако время идет, а ситуация, по крылатому выражению, приписываемому М. Е. Салтыкову-Щедрину, не меняется: «Если я усну и проснусь через сто лет и меня спросят, что сейчас происходит в России, я отвечу: пьют и воруют». Чинуши часто отравляют всю благую деятельность губернаторов, разрушая даже самые прогрессивные начинания, тем самым дискредитируя их в глазах народа и президента.

Made on
Tilda